特大利好：交通部研究取消船舶簽證
2014-8-15 9:47:55??????點(diǎn)擊：
隨著中央簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的不斷深化，交通運(yùn)輸部擬取消船舶進(jìn)出港簽證工作。為研究取消船舶簽證后的影響及應(yīng)對措施，2014年7月3日，長江海事局在武漢召開專題研討會。長江海事局陳俊副局長、桓兆平副局長、長江海事局人事處、法規(guī)處、科技信息處、船舶處、征稽處和指揮中心部門負(fù)責(zé)人，蕪湖、黃石、武漢、岳陽、荊州及信息中心分管局領(lǐng)導(dǎo)，重慶、三峽、宜昌、九江、安慶局船舶處負(fù)責(zé)人，以及蕪湖局、黃石局、武漢局等基層單位代表出席本次研討會。
按照會議議程，首先，參會人員對附加在船舶簽證工作上的其他海事職能進(jìn)行了梳理。第二、大家共同研討了船舶簽證取消對海事監(jiān)管的主要影響。第三、根據(jù)大家討論匯總的涉及10個方面共37個對海事監(jiān)管影響的問題，進(jìn)一步研討了取消船舶簽證后短期監(jiān)管措施及中、長期海事監(jiān)管措施，同時還探討了如何建立企業(yè)誠信管理機(jī)制，如何發(fā)揮船籍港管理作用等情況。
針對研討內(nèi)容，長江海事局陳俊副局長指出：1、改革是大勢所趨。按照中央簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的發(fā)展大趨勢，海事管理的一些傳統(tǒng)模式和傳統(tǒng)做法肯定會面臨變革。2、對于交通運(yùn)輸部取消船舶簽證的決定，必須要落實(shí)到位。3、正確認(rèn)識取消船舶簽證對海事管理的影響，應(yīng)該是有利有弊、有危有機(jī)。因此要全面細(xì)致對影響進(jìn)行分析，做到趨利避害，合理對海事管理人員擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行減負(fù)，減輕大家的工作壓力。4、自我規(guī)范。取消船舶簽證，勢必要對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行更新調(diào)整。借此契機(jī)，要對海事管理配套法律法規(guī)進(jìn)行清理，在此基礎(chǔ)上規(guī)范完善各項(xiàng)工作流程。
結(jié)合研討情況，長江海事局桓兆平副局長進(jìn)行了總結(jié)，提出“九個同步”的工作要求：1、取消船舶進(jìn)出港簽證工作與建立并運(yùn)行船舶動態(tài)報告制同步實(shí)施，確保船舶動態(tài)能得到有效控制，海事部門能隨時掌控船舶適航狀態(tài)；2、在取消船舶進(jìn)出港簽證的同時，同步完成海事管理職責(zé)的相應(yīng)調(diào)整，完善海事管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步明晰海事管理工作職責(zé)。3、取消船舶進(jìn)出港簽證與海事管理的安全監(jiān)管方式改革同步進(jìn)行，不斷優(yōu)化海事管理模式，適應(yīng)新形勢的要求。4、取消船舶進(jìn)出港簽證與海事管理相應(yīng)法律法規(guī)的調(diào)整、修改、完善同步進(jìn)行。5、在船籍港管理信息、船員檔案信息、船舶動態(tài)信息報告等方面，要做到直屬海事系統(tǒng)與地方海事部門之間的同步進(jìn)行。6、堅(jiān)持船舶信息報送體系的建設(shè)與海事信息化建設(shè)并重的原則。7、在信息化建設(shè)方面，做到現(xiàn)場檢查與遠(yuǎn)端控制并重。8、激勵機(jī)制與處罰機(jī)制并重，有目的的引導(dǎo)船舶自覺遵章守紀(jì)。9、弱化行政許可的同時，著力于增強(qiáng)船舶和船員安全管理主體責(zé)任。
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